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            砂石礦山統一國營模式逐漸實行
            時間 : 2019-08-15 09:33 瀏覽量 : 79

            繼河道采砂國企統一管理后,砂石礦山統一國營模式逐漸實行。


            河道采砂國營模式如今被各省廣泛應用乃至出現在水利部《河道采砂管理條例(征求意見稿)》中,其推廣過程不外如是。

            繼天然砂的采掘,河道采砂逐漸不再公開對社會出讓,由當地國有控股企業統一管理后,砂石礦山地方國營模式也已經悄然出現。

            砂石礦山地方國營模式的探索,其特征是某一地區的砂石礦山根據政府指導,生產統一管理、產品統一銷售。如此一來,礦山、河道砂石將全部統一實行國有,“砂石國營”終于完整。

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            【模式對比】

            此前的礦山管理和經營模式是:企業通過公開競價獲取砂石礦權、建設開發砂石礦山,自行開展銷售。

            而在砂石礦山地方國營模式中,地方政府的有形之手居于主導地位,或指定本地國有砂石公司統一開發砂石礦山,或成立平臺公司統一管理域內砂石礦山生產銷售。

            目前,已有個別縣市域內實施砂石礦山國營,指定國有砂石公司統一開發,為砂石礦山統一國營模式進行了有益的探索。

            據悉,砂石礦山地方國營模式已經納入了部分省市地區主管部門考慮的范圍。


            【先行探索之——山東省泰安市】

            根據2019年8月山東省某縣級市發布的關于進一步加強山石資源管理工作意見,礦山山石企業、涉石工程承擔單位同管理服務平臺簽訂服務協議,各類山石礦山實行統一管理,對各類涉石工程產生的山石實行統一處置。

            各類山石礦山實行統一管理,礦山企業與國有控股的服務平臺簽訂協議,砂石礦山集中管理、統一核算成本、統一銷售,銷售收入70%返還山石礦山企業;20%作為管理服務費用;10%作為鄉鎮街道轄區工作經費。

            【先行探索之——安徽省六安市】

            根據2019年8月發布的安徽省某縣砂石資源管理工作方案,該縣推行砂石等礦產資源國有化經營,原出讓的合法礦山石料經營方式保持不變,新開發的礦山石料加工同黃砂開采統一由縣交投公司集中行使砂石開采經營權,縣砂石公司受縣交投公司委托具體負責砂石經營。

            該方案所稱砂石是指河砂、水庫砂、卵石、其他砂石、山石、項目建設(含礦山開采)中產生的砂石料及其加工產品等,將實行砂石資源縣政府統一價格,統一供應。


            砂石礦山國營統一管理,預計將為保障當地砂石供應、穩定市場價格作出積極探索。

            希望這些試點可以由點到面,砂石國營實現大區域統一規劃,消除禁止砂石外運的地方保護隱患。

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            繼河道采砂國企統一管理后,砂石礦山統一國營模式逐漸實行。

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